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資本是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素,深化新時(shí)代下我國各類(lèi)資本及其作用的認識,有利于規范和引導資本健康發(fā)展,發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。我國經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索已形成了具有中國特色的國有資本管理體制,不僅管理實(shí)踐極為豐富,而且理論成果也十分豐碩。如何對管理實(shí)踐所獲經(jīng)驗進(jìn)行理論升華,將理論研究成果加以學(xué)理化、學(xué)科化,以更好實(shí)現國有資本管理理論的創(chuàng )新突破,是新時(shí)代賦予管理學(xué)學(xué)者的重要使命。山東財經(jīng)大學(xué)綦好東教授主持并擔任首席專(zhuān)家的國家社會(huì )科學(xué)基金重大項目“深化國企混合所有制改革的理論和實(shí)踐創(chuàng )新研究”(項目批準號為21ZDA040)的結項成果之一——《中國國有資本管理學(xué):探索與構建》一書(shū),近日已由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版發(fā)行。
該書(shū)探索構建了以國有資本功能實(shí)現為目標,以效率和效益為原則,以政治經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)原理為主要理論基礎和方法來(lái)源,以國有資本監管體制和監督體系為制度支撐,以國有資本布局、流轉、運作、經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)內容,以預算、考核與評價(jià)體系為資源配置和激勵約束手段的學(xué)理性知識體系。全書(shū)共分為四篇:第一篇為總論,對國有資本的發(fā)展與國有資本管理學(xué)創(chuàng )建、國有資本管理學(xué)構建的理論基礎、國有資本監管體制框架和內容等基本問(wèn)題進(jìn)行了探討;第二篇國有資本戰略管理和第三篇國有資本運營(yíng)過(guò)程管理,基于“以管資本為主”原則,從國有資本委托代理鏈條出發(fā),對國有資本運行的決策、組織、領(lǐng)導等管理過(guò)程應遵循的原則、應采取的程序和方式方法等進(jìn)行了知識體系構建,包括國有資本布局與結構、戰略重組、國際化經(jīng)營(yíng)戰略、投資、運營(yíng)、經(jīng)營(yíng)預算、經(jīng)營(yíng)收益、經(jīng)營(yíng)績(jì)效評價(jià)以及經(jīng)營(yíng)報告管理;第四篇為國有金融資本和國有文化資本管理,針對國有金融資本和國有文化資本管理在體制、目標和方法等方面的特殊性,設專(zhuān)章進(jìn)行研究和闡釋。
該書(shū)試圖把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合進(jìn)行理論創(chuàng )新,基于完善國有資產(chǎn)出資人制度和優(yōu)化國資監管運行機制的時(shí)代要求,對中國特色國有資本管理學(xué)自主知識體系建構開(kāi)展了嘗試性探索。南開(kāi)大學(xué)講席教授李維安認為,該書(shū)突出了自主知識體系構建的目標導向,對中國的豐富實(shí)踐經(jīng)驗和理論成果進(jìn)行了學(xué)理化、學(xué)科化提升,是一部嘗試探索國有資本管理學(xué)創(chuàng )建的著(zhù)作,立足解決中國國資管理所面臨的實(shí)踐問(wèn)題,彰顯了國有資產(chǎn)出資人制度這一中國特色。中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員黃速建認為,該書(shū)是國資管理領(lǐng)域的一部探索中國國有資本管理學(xué)自主知識體系構建的前沿著(zhù)作,彰顯了我國國有資本管理知識體系的自主性、原創(chuàng )性,是一部能夠用于國有資本管理知識傳授、人才培養和管理人員自主學(xué)習的優(yōu)秀參考書(shū)。