作者：金觀(guān)平

　　中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》，指出，要鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督、健全風(fēng)險防范機制，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升內部管理水平。

　　現代企業(yè)制度要求產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。民營(yíng)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，有利于民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的現實(shí)要求。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，在過(guò)去經(jīng)濟高速增長(cháng)中成長(cháng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，面對新發(fā)展格局需要轉型升級，應對復雜外部挑戰需要增強風(fēng)險控制能力，面向高質(zhì)量發(fā)展需要找準定位，這些都需要通過(guò)建立現代企業(yè)制度穩根基、謀長(cháng)遠。

　　近年來(lái)，一批有條件的民企通過(guò)制度建設，獲得了源源不斷的成長(cháng)動(dòng)力。但也有一些民企存在權責分工、內部監督、合規經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題。管理水平相對較低，加大了因決策錯誤造成重大損失的風(fēng)險；產(chǎn)權結構單一，制約了企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展。

　　眼下，許多改革開(kāi)放后的“創(chuàng )一代”正面臨交接班問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗、優(yōu)秀企業(yè)家精神等稀缺的無(wú)形資產(chǎn)，也可以通過(guò)制度固定下來(lái)，實(shí)現更好傳承。完善的管理制度也能形成新的無(wú)形資產(chǎn)，有助于更好平衡各方利益，提升企業(yè)聲譽(yù)。

　　當前，一些地方正以政府引導、企業(yè)自主、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的思路，幫助民企補上內部管理短板，如開(kāi)展培訓、組織專(zhuān)家團“巡診把脈”、對建立現代企業(yè)制度達標的企業(yè)給予獎勵等，在提升民企素質(zhì)方面起到了積極作用。在此過(guò)程中，尤其要注意遵循市場(chǎng)規律，尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位，根據企業(yè)規模、發(fā)展階段等分類(lèi)施策。同時(shí)，探索構建風(fēng)險評估體系和提示機制，對嚴重影響企業(yè)運營(yíng)并可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險的情況及時(shí)預警。

　　有條件的民企應主動(dòng)制定切實(shí)可行的改革方案，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權結構向股份化轉變、企業(yè)決策向科學(xué)化民主化轉變、企業(yè)班子向專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化轉變，加快實(shí)現治理結構合理、股東行為規范、內部約束有效、運營(yíng)高效靈活。

　　建立邊界清晰的多元產(chǎn)權制度。分離企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財產(chǎn)，明確各股東持股比例，并通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權的合理再分配，使經(jīng)營(yíng)層、骨干人員等與企業(yè)緊密聯(lián)結，以產(chǎn)權為紐帶構建利益共同體，也為引入外部投資者、鼓勵技術(shù)入股、參與混合所有制改革等創(chuàng )造條件。積極拓寬融資渠道，實(shí)現企業(yè)產(chǎn)權的多元化開(kāi)放化，通過(guò)參與收購、產(chǎn)權受讓、投資控股、合資合作等方式壯大企業(yè)實(shí)力。

　　建立科學(xué)規范的經(jīng)營(yíng)管理制度。從公司章程入手，建立一套適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的內部管理和外部監督機制。組建股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層，明確各自職權及相互關(guān)系，在議事規則、決策程序、工作準則等方面規范運作，形成權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督體系。合理設置財務(wù)管理、人力資源、信用建設、市場(chǎng)運營(yíng)等制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善風(fēng)險管理。

　　同時(shí)，積極探索在企業(yè)內部治理中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。（金觀(guān)平）