作者：解晉

　　消費既是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，也是人民對美好生活需要的直接體現，對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用。當前，我國居民收入水平不斷提高，消費結構不斷優(yōu)化。其中，服務(wù)型消費潛力不斷釋放，成為當前消費回暖的主動(dòng)力。2023年全國人均服務(wù)型消費支出超過(guò)1.2萬(wàn)元，占居民人均消費支出的45.2%。今年第一季度，全國居民人均服務(wù)型消費支出同比增長(cháng)12.7%，比居民整體消費支出增速高4.4個(gè)百分點(diǎn)，表現出對整體消費的巨大拉動(dòng)和支撐作用。發(fā)掘服務(wù)型消費巨大潛力，打造服務(wù)型消費發(fā)展新動(dòng)能，對鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢具有重要意義。

　　服務(wù)型消費，與實(shí)物型消費或物質(zhì)型消費相對應，其市場(chǎng)交易和消費的對象為無(wú)形服務(wù)而非有形實(shí)物。居民服務(wù)型消費主要包括餐飲服務(wù)、衣著(zhù)鞋類(lèi)加工服務(wù)、居住服務(wù)、家庭服務(wù)、交通通信服務(wù)、教育文化娛樂(lè )服務(wù)、醫療服務(wù)等形式。推動(dòng)服務(wù)型消費提質(zhì)擴容是當下釋放我國消費潛力、拉動(dòng)國內需求的重要抓手。從發(fā)展水平看，我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì )，消費升級的物質(zhì)基礎更加堅實(shí)。人民對美好生活的向往更加強烈，消費需求從“有沒(méi)有”逐漸轉向“好不好”，對獲得感、幸福感和生活品質(zhì)提出更高要求。服務(wù)型消費所強調的發(fā)展型、舒適型、享受型消費特征與需求結構升級的方向高度契合，能夠滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的消費需求。從人口結構看，我國老齡人口占比不斷提高，所伴隨的家政、健康、護理等生活服務(wù)需求更加迫切，“銀發(fā)經(jīng)濟”正加速發(fā)展。從發(fā)展特征看，我國消費結構升級與數字經(jīng)濟發(fā)展形成交匯并深度融合，大數據、云計算、虛擬現實(shí)等數字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下交融和數字化、智能化轉型，催生數字健康、數字教育、智慧餐飲等服務(wù)型消費新形式、新內容、新場(chǎng)景，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造多層次、個(gè)性化、多樣性的服務(wù)型消費需求。順應居民消費升級趨勢，推動(dòng)服務(wù)型消費擴容提質(zhì)，有利于發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，發(fā)掘和釋放消費潛力。

　　除直接拉動(dòng)增長(cháng)外，服務(wù)型消費還通過(guò)其他路徑間接促進(jìn)內需，對經(jīng)濟增長(cháng)起到牽引帶動(dòng)作用。從行業(yè)特征看，服務(wù)型消費具有明顯的“接觸”特征，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型消費擴張有助于吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)，從而完善分配結構，促進(jìn)“派生”消費。從供求規律看，生產(chǎn)的目的是賺取利潤，途徑是滿(mǎn)足需求。因此，消費熱點(diǎn)往往備受投資青睞，成為投資“焦點(diǎn)”。服務(wù)型消費擴容提質(zhì)將拉動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域投資，拓展增長(cháng)空間。從服務(wù)型消費和實(shí)物型消費間的關(guān)系看，服務(wù)型消費和實(shí)物型消費并不是“去一存一”的矛盾和替代關(guān)系，而是有著(zhù)辯證統一、相互促進(jìn)的內在關(guān)聯(lián)。實(shí)際上，實(shí)物型消費是服務(wù)型消費的物質(zhì)依托，實(shí)物型消費需要服務(wù)型消費的配套，服務(wù)型消費提質(zhì)擴容也將有力促進(jìn)實(shí)物型消費。比如，康養行業(yè)的發(fā)展顯著(zhù)帶動(dòng)了營(yíng)養品等實(shí)物型消費；而高品質(zhì)營(yíng)養品供給也將進(jìn)一步促進(jìn)康養行業(yè)的繁榮。以服務(wù)型消費擴容提質(zhì)統籌、牽引實(shí)物型消費，有利于形成服務(wù)型消費和實(shí)物型消費共同發(fā)展、相互促進(jìn)的內需擴大新局面。

　　但同時(shí)也要看到，服務(wù)型消費提質(zhì)擴容面臨著(zhù)不少挑戰。一是有效供給不充分。從供給結構看，高端服務(wù)產(chǎn)品供需矛盾突出。醫療康養、職業(yè)教育、心理咨詢(xún)等領(lǐng)域標準化、規范化、品牌化不足，服務(wù)質(zhì)量不能滿(mǎn)足消費需要，部分消費流向國際市場(chǎng)。從供給規?？?，服務(wù)行業(yè)總體供不應求，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的社會(huì )需求。養老、家政、陪護等重點(diǎn)行業(yè)普遍存在人才缺口及“用工荒”現象，消費門(mén)檻較高。二是行業(yè)標準不健全。服務(wù)業(yè)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現，但行業(yè)標準和制度建設滯后。各從業(yè)機構在用工要求、服務(wù)內容、服務(wù)流程、費用收取等方面缺乏全國統一標準。服務(wù)質(zhì)量參差不齊、消費者權益難以保障、行業(yè)監管和懲戒機制缺失等矛盾凸顯，行業(yè)環(huán)境有待改善。三是平臺建設不完善。平臺是供需雙方發(fā)布和獲取供求信息、選擇交易對象、完成支付結算等交易環(huán)節的主要依托和市場(chǎng)實(shí)現的主要形式，對規范行業(yè)發(fā)展、完善市場(chǎng)機制、形成公平競爭的市場(chǎng)秩序至關(guān)重要。交易平臺建設不完備導致信息壁壘和交易成本提升，抑制市場(chǎng)效率。尤其是從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和個(gè)人信用等重要信息不對稱(chēng)，價(jià)格的信號作用和市場(chǎng)競爭機制受到制約，影響了行業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)服務(wù)型消費提質(zhì)擴容，關(guān)鍵是瞄準服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，有的放矢打破制約服務(wù)型消費的瓶頸，釋放服務(wù)型消費增長(cháng)新動(dòng)能。一是豐富高品質(zhì)服務(wù)供給。探索產(chǎn)教融合的人才培養模式，推動(dòng)政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方合作，發(fā)揮多方優(yōu)勢，聚焦行業(yè)特征，訂單式培養高素質(zhì)服務(wù)人才。加大金融、財政、稅收等政策支持，引導服務(wù)業(yè)企業(yè)針對細分行業(yè)和具體場(chǎng)景打造特色服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)組織化、規范化、規?；l(fā)展，打造專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是出臺統一標準，規范行業(yè)發(fā)展。政府部門(mén)牽頭，會(huì )同行業(yè)協(xié)會(huì )，圍繞崗前培訓、崗位要求、服務(wù)內容、質(zhì)量評估、費用收取等方面制定、出臺國家標準。推廣使用服務(wù)業(yè)合同示范文本，公開(kāi)服務(wù)項目和收費標準，明確服務(wù)內容清單和服務(wù)要求。完善服務(wù)型消費售后投訴和糾紛解決機制。三是建立信息平臺系統，匯總服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、消費者基礎信息。建立服務(wù)業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用數據庫，記錄、跟蹤、管理服務(wù)業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用和從業(yè)評價(jià)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員身份認證、信譽(yù)核查、信用報告等信息公開(kāi)，降低市場(chǎng)搜尋成本，為發(fā)揮市場(chǎng)的競爭機制和“篩選”作用創(chuàng )造條件。探索內、外部監督相結合的平臺監管機制，建立對違規、失德、失信服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和從業(yè)企業(yè)的處罰和約束機制，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。（解晉）