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做好金融“五篇大文章”

來源:經(jīng)濟日報2024-09-25 09:40

  作者:劉璇(西南財經(jīng)大學中國金融研究院)

  金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。中央金融工作會議提出,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對進一步深化金融體制改革作出重大部署,強調(diào)積極發(fā)展這五大金融領(lǐng)域,加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。做好金融“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

  發(fā)展科技金融,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展科技金融能夠更好促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來,我國科技金融快速發(fā)展,有力推動了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年8月末,制造業(yè)中長期貸款余額13.69萬億元,同比增長15.9%,其中,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長13.4%;科技型中小企業(yè)貸款余額3.09萬億元,同比增長21.2%。進一步提升金融支持科技創(chuàng)新力度、廣度、精度,要構(gòu)建以科技信貸、科技保險、股權(quán)投資和多層次資本市場為基本架構(gòu)的科技金融體系,充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準導向作用,引導更多金融資源流向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)。針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押、高投入、長周期的特點,完善評估體系,加強數(shù)據(jù)共享,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。

  發(fā)展綠色金融,擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。習近平總書記強調(diào):“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達峰碳中和?!卑l(fā)展綠色金融,引導資金投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),有助于促進資源節(jié)約高效利用、環(huán)境改善,助推綠色低碳發(fā)展。目前,我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系,本外幣綠色貸款和綠色債券余額均居全球前列。截至今年二季度末,綠色貸款余額34.76萬億元,同比增長28.5%,其中碳減排支持工具累計撬動碳減排貸款超過1.1萬億元;綠色債券余額1.99萬億元,累計發(fā)行超過3.7萬億元。推動綠色金融更好支持經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型,要持續(xù)完善綠色金融標準體系,提升綠色金融服務(wù)供給質(zhì)量效率,建立健全常態(tài)化信息共享機制,促進綠色金融合規(guī)有序發(fā)展。加強跨部門跨領(lǐng)域協(xié)作,強化頂層設(shè)計,完善激勵機制,形成推動綠色金融發(fā)展的合力,引導更多金融資源流向綠色低碳領(lǐng)域。

  發(fā)展普惠金融,使發(fā)展成果更好惠及人民群眾。習近平總書記指出,“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。近年來,我國普惠金融發(fā)展取得積極成效,金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。截至今年7月末,普惠小微貸款余額達到32.1萬億元,同比增長17%;授信戶數(shù)6239萬戶,已覆蓋超三分之一經(jīng)營主體。全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元,同比增長11.6%。推動金融改革發(fā)展成果惠及越來越多群眾,要構(gòu)建涵蓋信貸、保險、理財?shù)木C合普惠金融體系,拓寬普惠金融服務(wù)領(lǐng)域,為“三農(nóng)”、小微企業(yè)、特定群體等提供質(zhì)優(yōu)價廉的專屬產(chǎn)品。優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境,健全普惠金融信用信息體系,完善差異化監(jiān)管政策,統(tǒng)籌普惠金融發(fā)展與安全。

  發(fā)展養(yǎng)老金融,積極應對人口老齡化。妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉。截至2023年底,我國60周歲及以上老年人口達到2.97億人,占總?cè)丝诒戎?1.1%。發(fā)展養(yǎng)老金融,有利于優(yōu)化和擴大養(yǎng)老服務(wù)供給,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,積極應對人口老齡化。更好滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求,要進一步完善養(yǎng)老保障制度體系,推動多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險和適合老年人的健康保險。推動養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新,豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持。加強對投資者的引導,增加養(yǎng)老財富儲備,不斷提高養(yǎng)老金融服務(wù)質(zhì)效。

  發(fā)展數(shù)字金融,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。當今時代,數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導力量,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。發(fā)展數(shù)字金融,有利于促進金融領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,更好提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。以數(shù)字技術(shù)更好助力金融服務(wù)提質(zhì)增效,要加快金融機構(gòu)數(shù)字化改造進程,抓好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,提高數(shù)字金融治理水平,健全適應數(shù)字金融健康發(fā)展的監(jiān)管制度。完善數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施,不斷加強金融科技創(chuàng)新和應用推廣力度,針對不同人群提供差異化、精準化的數(shù)字金融產(chǎn)品,擴大金融服務(wù)覆蓋面,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,促進金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

[ 責編:趙宇 ]
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